16 сентября в 13 часов по местному времени  (19 часов по Пекинскому времени)  адвокат Pablo Cano Trilla, директор по правовому анализу табаков ECiglntelligence (Зарубежный центр исследования данных о табаке), выступил с увлекательной презентацией в зале Brugge InterTabac на тему "Обзор ЕС: тенденции рынка и регулирования в области заменителей табака".

Pablo Cano Trilla объясняет презентации 1

Фото / Прямой репортаж 2FIRSTS

Усиление регулирования табаков в Европе

Pablo подготовил долкад исследования ECiglntelligence (PPT1), цель которого - проиллюстрировать ужесточение политики регуллирования в Европе. В отчете рассматриваются 16 стран, и выясняется, что в этих странах на повестке дня находится в общей сложности 50 законопроектов о регулировании табака.

Среди этих законопроектов касаются:

• Все табачные продукты -23 (48%).
• Связанный с электронными сигаретами-11 (23%).
• Связанный с никотином-5 (10%).
• Нагретый табак-1 (2%).
• Ингалируемые продукты-8 (17%).

Если эти законопроекты будут приняты, то появятся: 7 законопроектов о запрете табачных вкусов, 5 законопроектов о стандартизации табачной упаковки, 2 законопроекта о запрете табачных продуктов, 5 законопроектов о повышении налогов на табачные продукты.

Pablo Cano Trilla объясняет презентации 3

Фото / Прямой репортаж 2FIRSTS

ЕС усиливает регулирование табачных продуктов

В настоящее время приоритетными направлениями регулирования табачных продуктов в ЕС являются：

• Пересмотр директивы о рекламе табачных продуктов и директивы об аудиовизуальных медиа-услугах.
• Пересмотр директивы о табачных изделиях.
• Пересмотр директивы об акцизном налоге на табак.
• Проект исключения из разрешительной директивы для вкусов нагретных табаков и предупреждений о вреде для здоровья.
• Предложение Комиссии о свободной от курения среде.
• Гармонизация тарифной сетки.

График разработки политики на ближайший год：

4-ый квартал 2022 года, обсуждение TPD → ноябрь 2022 года, следующие восемь месяцев для переключения запретов на вкусы → 7 декабря 2022 года, начинается обсуждение предложения TED (табачный акциз) → 2023 год, оценка эффективности TPD → 2 квартал 2023 года, выборы комитета TPD → октябрь 2023 года, внедрение запрета на вкусы нагретого табака. 

Pablo представил прогнозы ECiglntelligence на будущее:

Внедрение аналогичных нормативно-правовых актов в отношении никотиновой продукции и табачных продуктов.

• Внедрение простой упаковки.
• Введение запретов на вкусы.
• Постепенные ограничения на рекламу.
• Повышение эффективности экологического законодательства.
• Маловероятно, что в ЕС будет введено предварительное одобрение, подобное PMTA.
• Вряд ли запретят онлайн-продажи.
• Гармонизация акциза в ЕС.

Pablo Cano Trilla объясняет презентации 4

Фото / Прямой репортаж 2FIRSTS

Мнения членов Парламента ЕС о новых табачных изделиях

Pablo представил гистограмму "Оценка Европарламентариями рисков, связанных с различными табачными изделиями, в зависимости от уровня их знаний" (PPT3).

Депутаты Европарламента были разделены на две группы, "несколько осведомленные" и "совсем не осведомленные", в зависимости от их знаний о табачных изделиях, а затем оценили риски электронных сигарет, нагретого табака и никотиновых кисетов. Уровень риска был следующим: "менее вредно, чем традиционный табак", "так же вредно, как традиционный табак или более вредно, чем традиционный табак" и "неизвестно".

Как показано на рисунке PPT3, 28 членов парламента приняли участие в опросе в 2020 году и в 2021 году-50 членов, что почти удвоило их число. Однако количество серых полос - т.е. тех, кто "не знает" о табачных изделиях - также значительно увеличивается, например, 18 человек в 2021 году вообще ничего не знают о никотиновых кисетах.

Среди тех, кто знал о табаке, большинство членов парламента считали три новых вида табака продуктами, снижающими вред (зеленые столбики), а среди тех, кто не знал о новом табаке, число людей, считающих его "таким же вредным или более вредным, чем традиционный табак", было примерно таким же, как и число тех, кто считал его "менее вредным, чем традиционный табак".

На графике видно, что:

• Среди евродепутатов распространенность нового табака не очень высока.
• Те евродепутаты, которые знают о новом табаке, с большей вероятностью считают, что это продукт, снижающий вред.
• Количество людей, знающих об электронных сигаретах, несколько выше, чем о двух других видах табака.

PPT4 - это исследование мнений евродепутатов о том, как должны регулироваться новые никотиновые продукты. Из двух подходов к регулированию, вкуса и маркетинга, подавляющее большинство высказалось за "меньшее" (зеленый) и "последовательное" (желтый) регулирование новых никотиновых продуктов по сравнению с традиционными сигаретами.

Что касается онлайн-продаж новых никотиновых продуктов, 19 человек считают, что их следует разрешить, а 6 - запретить в 2020 году, в то время как 29 человек считают, что их следует разрешить, а 14 - запретить в 2021 году.

В целом, большинство евродепутатов считают, что новые никотиновые продукты должны регулироваться не больше, чем традиционные табачные изделия, и что онлайн-продажи должны быть разрешены.

Pablo Cano Trilla объясняет презентации 5

Фото / Прямой репортаж 2FIRSTS

Запрет на вкус не зависит от предпочтений потребителей

Pablo представил гистограмму исследования вкусовых предпочтений (PPT5). Выборку исследования составили открытые пользователи электронных сигарет (21-29 лет) в регионе США. Исследовательский институт провел опрос о предпочитаемых ими маслах для вейпинга в период 2017-2021 годов.

Не обращая внимания на незначительные колебания в течение пятилетнего периода, вкусовые предпочтения в целом распределились следующим образом: фрукты, сладкое/конфеты, снеки/печенье, ментол, йогурт, завтрак, напитки, табак и кислое.

Как видите, табачный вкус, который в последнее время стал центром внимания, находится на второй последней позиции.

В связи с этим Pablo подводит итоги запретов на вкусы на основных рынках электронных сигарет：

• США: ароматизированные электронные сигареты не пройдут запрет PMTA; изучается вопрос о запрете ментола в сигаретах и нагретом табаке.
• ЕС может ввести запрет на вкусы в будущем и в настоящее время изучает, какие вкусы электронных сигарет будут привлекательны для несовершеннолетних.
• Китай введет полный запрет на вкусы с октября 2022 года. 
• Великобритания приветствует новые виды табака, снижающего вред, и в настоящее время не рассматривает возможность введения запрета на вкусы для продуктов, снижающих вред.
• В настоящее время Япония не планирует вводить запрет на вкусы сигаретной продукции.